生育政策的頻繁變動是導(dǎo)致中國上世紀(jì)80年代生育率波動的一個重要原因。中國生育率的下降是以人口老齡化、出生性別比失調(diào)等為代價的。如果這種代價過于沉重，超過了未來社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們的心理承受能力，那么，政策的調(diào)整就是必須的。
近日國家人口和計劃生育委員會政策法規(guī)司司長于學(xué)軍在一個場合做了“一個家庭兩個孩子的政策更合適”的表示。于學(xué)軍在接受本報記者采訪時說：“國家人口和計劃生育委員會現(xiàn)在還沒有出臺這樣的政策?！彼f，“我們現(xiàn)在正在做國家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究的課題，待結(jié)果出來后我們會向中央提出建議?！?/p>
國家人口和計劃生育委員會副主任趙白鴿在新聞發(fā)布會上表示，有關(guān)方面正在進(jìn)行人口中長期發(fā)展戰(zhàn)略的研究，為政府決定政策提供“科學(xué)依據(jù)”。中國的計劃生育政策“一定會根據(jù)整個社會經(jīng)濟(jì)情況的改變而改變”。
專家呼吁允許所有婦女生二胎
據(jù)悉，我國上世紀(jì)80年代初推行的“一胎化”政策最初是依據(jù)到2000年把我國的人口控制在12億以內(nèi)這一目標(biāo)而制定的，由于種種原因，使得12億以內(nèi)的目標(biāo)難以實現(xiàn)，其后把人口控制目標(biāo)修改為12億左右，現(xiàn)在則變成13億以內(nèi)。
“但是現(xiàn)在的社會形勢和經(jīng)濟(jì)形勢都發(fā)生了變化，計劃生育政策就要相應(yīng)地做出調(diào)整?！币晃徊辉竿嘎缎彰臉I(yè)內(nèi)人士指出。
據(jù)了解，一個專家小組向政府提議，最終廢除大多數(shù)家庭只生一個孩子的嚴(yán)格限制，轉(zhuǎn)而實施可以生兩個孩子的寬松政策，一些社會學(xué)家今年初向國務(wù)院和國家人口與計生委遞交的提議也呼吁最終允許所有婦女生育二胎。
據(jù)記者了解，政府在今年年初任命了一個各部委工作小組，由三位高級官員牽頭，250多位專家組成，專門研究人口增長趨勢以及對經(jīng)濟(jì)的潛在影響。
國策落伍？
“各級地方政府執(zhí)行計劃生育政策時，有時難免過于強硬，從高額罰款到強制墮胎動用種種懲罰手段。也有的基層官員濫用職權(quán)，利用計劃生育相關(guān)的罰款來斂財。這也是促使政府考慮調(diào)整計劃生育政策的另一個原因。這些做法長期以來一直使中國的生育政策成為國際輿論的焦點?！焙幽鲜∩鐣茖W(xué)院人口研究室的一位專家私下對記者說。
我國著名人口經(jīng)濟(jì)學(xué)專家、南京人口管理干部學(xué)院教授陳友華指出，中國生育率的下降是以人口老齡化、出生性別比失調(diào)等為代價的。如果這種代價過于沉重，超過了未來社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們的心理承受能力，那么，政策的調(diào)整就是必須的。
關(guān)注“過渡方案”
專家指出，城市地區(qū)生活水平提高、大批民工進(jìn)入城市等因素削弱了人們對大家庭的期望。高昂的子女成本撫養(yǎng)費、父母追求個人事業(yè)發(fā)展的愿望、更好享受閑暇生活等種種原因，使許多夫婦都放棄生育。
“我們必須設(shè)計出一套過渡方案，這樣就不會導(dǎo)致人口猛增?！敝?jīng)濟(jì)學(xué)家左學(xué)金說，“整個社會都將從生育政策的調(diào)整中受益。”為此有專家建議：從2010年開始，允許35歲及以上婦女生育二胎，此后每年降低一歲。
02:01
02:15
03:24
04:21
02:04
Copyright ? 2004-2025 健康一線-健康視頻網(wǎng)（vodjk.com）All rights reserved.
陜公網(wǎng)安備 61019002000060號