兒童意外傷害,已被許多學(xué)者視為當(dāng)今最嚴(yán)重的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療和公共衛(wèi)生問(wèn)題之一。今天下午,西城區(qū)法院將對(duì)三起未成年人人身?yè)p害賠償案進(jìn)行宣判。據(jù)了解,對(duì)同類型的民事案件集中宣判,在北京市法院系統(tǒng)尚屬首次,法官們是想在“六一”兒童節(jié)到來(lái)之際,再一次呼吁全社會(huì)——意外傷害離孩子遠(yuǎn)點(diǎn)兒!
今年的5月25日,海淀區(qū)北下關(guān)小學(xué)的常馨竹才滿9周歲,可是在這個(gè)小女孩短暫的人生履歷上,已經(jīng)寫上了“十級(jí)傷殘”這樣沉重的字眼。在今后漫長(zhǎng)的生命歷程中,“傷殘人”三個(gè)字不知會(huì)為她的步伐增添多少蹣跚和艱難。
意外傷害:孩子的“第一殺手”
小馨竹是在上體育課時(shí)意外受傷的。那天下午上課鈴響后,體育老師因故沒(méi)來(lái)上課,就在短短一瞬間,在操場(chǎng)上嬉戲追逐的孩子中傳來(lái)一聲慘叫:常馨竹在被同學(xué)追逐時(shí)摔倒了,左肱骨當(dāng)即骨折。經(jīng)過(guò)了兩次手術(shù),小馨竹的左臂依然不能活動(dòng)自如,經(jīng)北京市法庭科學(xué)技術(shù)研究所鑒定為傷殘十級(jí)。小馨竹的父母把追她的孩子和學(xué)校告到海淀區(qū)法院,雖然得到了數(shù)萬(wàn)元賠償,可是出事的那個(gè)下午還是成為這個(gè)三口之家揮之不去的陰影。
據(jù)對(duì)全國(guó)11個(gè)城市4.3萬(wàn)名幼兒及中、小學(xué)生進(jìn)行的意外傷害調(diào)查,非致命意外傷害的發(fā)生率為24.1%,其中,造成身體缺陷的占1.64%,造成永久性傷殘的占1.01%。國(guó)內(nèi)其他相關(guān)調(diào)查也顯示:每年有20%-40%的兒童因意外傷害需要給予醫(yī)學(xué)關(guān)注,其中的三分之一需要手術(shù)治療、臥床、休學(xué)或1天以上活動(dòng)受到限制。而在對(duì)兒童死因的調(diào)查中,意外傷害也是第一殺手。兒童意外傷害,帶給社會(huì)、家庭和孩子本人生理、心理上的嚴(yán)重?fù)p傷,往往永遠(yuǎn)無(wú)法愈合。
未成年人意外傷害大多發(fā)生在校園中,所以,為此引發(fā)的民事糾紛中,對(duì)孩子負(fù)有監(jiān)護(hù)職責(zé)的學(xué)校就常常要坐在被告席上。據(jù)了解,在房山區(qū)法院受理的30件未成年人損害賠償案件中,以學(xué)校為連帶被告的就有17件,占總數(shù)的56.67%,而且此類案件還呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)。
學(xué)校:為啥被告的總是我?
屢屢成為被告的學(xué)校也有一肚子委屈:雖然在《未成年人保護(hù)法》中規(guī)定孩子在校期間由學(xué)校負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù),可是學(xué)生意外傷害事故有的是由校舍和教學(xué)設(shè)施陳舊引起的,有的是由教學(xué)活動(dòng)組織不當(dāng)引起的,還有的是由學(xué)生自我保護(hù)能力不強(qiáng)引起的。原因復(fù)雜,責(zé)任難以分清,都讓學(xué)校來(lái)賠錢,學(xué)校賠得起嗎?
不過(guò)在目前的判例中,多數(shù)都判決學(xué)校承擔(dān)部分責(zé)任。法院認(rèn)為,學(xué)生在校期間,學(xué)校有對(duì)未成年學(xué)生實(shí)施監(jiān)護(hù)的職責(zé),包括對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育、管理、保護(hù)學(xué)生身體健康等。記者采訪過(guò)的絕大多數(shù)辦理未成年人人身?yè)p害案件的法官都是基于這樣的出發(fā)點(diǎn):無(wú)論是社會(huì)、學(xué)校還是家庭,都有責(zé)任為孩子提供一個(gè)安全的成長(zhǎng)環(huán)境,引導(dǎo)孩子學(xué)會(huì)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),而不能讓未開(kāi)的花朵遭受意外的風(fēng)雨。在生命、健康的保障和分清責(zé)任之間,毋庸置疑,前者更為重要。
海淀區(qū)法院最近受理了一起兒童人身?yè)p害賠償案,原告、12歲的楊吉身體著火后,小伙伴拿起身邊的滅火器卻不會(huì)使用,結(jié)果一直到大人趕來(lái),才把楊吉從火中救出,楊吉全身熱燒傷已經(jīng)達(dá)到45%,面部遺留疤痕達(dá)10%以上。承辦此案的法官高亞利認(rèn)為,如果孩子在學(xué)校里掌握了簡(jiǎn)單的滅火知識(shí),這樣的悲劇就不會(huì)發(fā)生,至少孩子的傷情不會(huì)這樣嚴(yán)重。
風(fēng)險(xiǎn)防范:一堂待補(bǔ)的課
其實(shí),在兒童意外傷害事故中,訴諸法律不過(guò)是亡羊補(bǔ)牢,無(wú)論是家長(zhǎng)還是學(xué)校,最關(guān)注的還是如何有效地防范事故的發(fā)生。記者在采訪中了解到,校園內(nèi)常見(jiàn)的意外傷害事故無(wú)外乎幾種:墜落、推搡、磕碰、扎傷、燙傷。發(fā)生的原因主要是孩子天性活潑好動(dòng),可是安全意識(shí)十分淡薄,自護(hù)和救護(hù)知識(shí)匱乏,一些老師也缺乏必要的保護(hù)知識(shí)。
目前,北京的中小學(xué)中雖然大多已經(jīng)開(kāi)設(shè)了安全教育課程,可是對(duì)此的重視程度顯然不夠。
據(jù)了解,一些國(guó)家在兒童和老年人活動(dòng)的場(chǎng)所都鋪設(shè)了塑膠地面,以防止摔傷等事故發(fā)生。在北京許多學(xué)校也鋪設(shè)了塑膠操場(chǎng),可是防范危險(xiǎn)的設(shè)施還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。校園內(nèi)的鐵柵欄、水泥地面等都可能成為隱性殺手,而要防患于未然,最好的辦法就是在校園內(nèi)設(shè)置適合兒童辨別的提示性和警示性標(biāo)志??墒沁@樣的標(biāo)志現(xiàn)在還很少能見(jiàn)到。
海淀區(qū)法院民庭法官高亞利最近連續(xù)受理了幾起未成年人意外傷害事故賠償案件后,提筆給海淀區(qū)教育局寫了一份“司法建議”。她建議學(xué)校對(duì)學(xué)生開(kāi)展更加具體實(shí)用的安全教育,使學(xué)生在遇到火災(zāi)、溺水、地震、液化氣泄漏等意外情況下學(xué)會(huì)自我保護(hù)和自救。高亞利還發(fā)現(xiàn),在傷害發(fā)生后,學(xué)校消極等待家長(zhǎng)到校而貽誤救治時(shí)機(jī)的情況時(shí)有發(fā)生。法院在審理此類案件中,一般會(huì)以此作為學(xué)校是否承擔(dān)責(zé)任的情節(jié)之一。她建議:在傷害發(fā)生后,如果校醫(yī)務(wù)室無(wú)法處理,學(xué)校應(yīng)該及時(shí)就近將受傷學(xué)生送往醫(yī)院接受治療,因?yàn)楫吘股攀亲钪匾摹?br>
高亞利還建議學(xué)校應(yīng)該在校園內(nèi)設(shè)置各種警示性標(biāo)志,并推廣學(xué)生意外傷害保險(xiǎn)。這樣一旦事故發(fā)生后可以緩解家長(zhǎng)和學(xué)校的矛盾,減輕訴累,尤其是在學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張和家庭經(jīng)濟(jì)狀況困難的情況下,意義更為重大。現(xiàn)在,社會(huì)對(duì)于校園安全也更加關(guān)注。今年北京要建立學(xué)校、社會(huì)、家庭共同參與的青少年安全防護(hù)機(jī)制和體系,逐步建立青少年安全工作狀況監(jiān)測(cè)系統(tǒng),提高學(xué)校的預(yù)警能力和管理水平。記者還注意到,今年“六一”兒童節(jié)前夕,不少媒體都把關(guān)注的目光投向校園安全問(wèn)題。也許校園安全立法已經(jīng)是不太遙遠(yuǎn)的事了。
孩子是弱者,也是希望、是未來(lái)。為他們提供安全的生存空間,保護(hù)他們?cè)诮】怠⑿腋5沫h(huán)境中成長(zhǎng),讓傷害與傷痛遠(yuǎn)離孩子和家庭,全社會(huì)責(zé)無(wú)旁貸。