4月1日，北京動(dòng)物園，兩位游客在吸煙區(qū)抽煙。“京版”控?zé)煑l例草案擬規(guī)定室內(nèi)公共場(chǎng)所全面禁煙。新京報(bào)記者 薛珺 攝

新京報(bào)訊 4月30日，被稱為“最全面控?zé)熈?rdquo;的北京市控制吸煙條例草案征求意見(jiàn)結(jié)束。新京報(bào)記者了解到，北京市法制辦、市衛(wèi)計(jì)委、市愛(ài)衛(wèi)會(huì)開(kāi)展的控?zé)熈⒎ㄉ鐣?huì)支持度調(diào)查中，超9成被訪者支持“室內(nèi)全禁煙”。有市民還在意見(jiàn)征集中提出，建筑物門口也應(yīng)當(dāng)列入禁煙范圍。

“帶頂兒”場(chǎng)所都不能吸煙

《北京市控制吸煙條例(草案征求意見(jiàn)稿)》規(guī)定，室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具內(nèi)禁止吸煙。另外，違規(guī)設(shè)立吸煙區(qū)最高可罰3萬(wàn)元。

據(jù)悉，此次“京版”控?zé)煑l例的主要焦點(diǎn)，便是規(guī)定了“帶頂兒”的場(chǎng)所均不讓吸煙，像電梯、走廊、樓梯間、衛(wèi)生間等也在禁煙之列。此前，北京現(xiàn)行的禁煙范圍僅針對(duì)會(huì)議室等若干人員密集的公共場(chǎng)所，但是像咖啡廳、公共樓道等場(chǎng)所現(xiàn)行法規(guī)并沒(méi)有禁止。

北京市愛(ài)衛(wèi)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該草案是目前國(guó)內(nèi)對(duì)禁煙場(chǎng)所規(guī)定最全面的控?zé)煑l例，所有的室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具內(nèi)全部禁止吸煙，意味著除了私人住所外，只要是有頂棚和有兩個(gè)側(cè)立面的地方，就都禁止吸煙，沒(méi)有任何緩沖期和例外，就連室內(nèi)的“吸煙室”、“吸煙區(qū)”也有望成為歷史。

 

公司白領(lǐng)、公務(wù)員上班時(shí)吸煙，按規(guī)定，機(jī)關(guān)企業(yè)可設(shè)立室外露天吸煙區(qū)。如果違規(guī)在室內(nèi)設(shè)立吸煙區(qū)，相關(guān)單位將被處以最高3萬(wàn)元罰款。

調(diào)查

94%受訪煙民支持控?zé)熈⒎?/p>

新京報(bào)記者從北京市法制辦獲悉，4月30日，征求時(shí)限為20天的《北京市控制吸煙條例》(草案征求意見(jiàn)稿)正式結(jié)束意見(jiàn)征集。同時(shí)，近日市法制辦、市衛(wèi)計(jì)委、市愛(ài)衛(wèi)會(huì)還委托了第三方調(diào)查研究機(jī)構(gòu)，開(kāi)展“2014年北京市控?zé)熈⒎ㄉ鐣?huì)支持度調(diào)查”。

在這份樣本量為8300份的調(diào)查中，96.3%的被訪者支持室內(nèi)場(chǎng)所“全禁煙”。另外，96.5%的被訪者支持與未成年人教育、教學(xué)、活動(dòng)服務(wù)等相關(guān)的室外區(qū)域禁止吸煙;94.7%的被訪者支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)的室外區(qū)域(劃定的吸煙區(qū)除外)禁止吸煙。

從年齡上看，15歲—18歲和61歲以上人群對(duì)控?zé)熈⒎ǖ闹С致首罡?。分析認(rèn)為，前者還沒(méi)有接觸到煙草，后者則已經(jīng)感受到煙草帶來(lái)的疾病危害。受訪者中，有24.5%的人是煙民，這部分人對(duì)控?zé)熈⒎ǖ闹С致矢哌_(dá)94%。

■ 建議

建筑物入口5米內(nèi)應(yīng)禁煙

截至征求意見(jiàn)結(jié)束，網(wǎng)民通過(guò)市法制辦網(wǎng)站發(fā)表了近200條意見(jiàn)看法。新京報(bào)記者了解到，大多數(shù)網(wǎng)民都對(duì)控?zé)煑l例草案的嚴(yán)厲程度“點(diǎn)贊”。

 

市愛(ài)衛(wèi)辦主任劉澤軍坦言，傳統(tǒng)煙酒現(xiàn)在仍然是重要的社交手段，這會(huì)成為北京控?zé)煹碾y點(diǎn)。對(duì)此有網(wǎng)民呼吁，針對(duì)很多婚禮都離不開(kāi)的“喜煙”，應(yīng)明確室內(nèi)公共場(chǎng)所舉辦的婚禮全面禁煙，違者場(chǎng)地提供方將會(huì)受到高限處罰;另外應(yīng)取消婚博會(huì)煙草展臺(tái)。

還有網(wǎng)民指出，目前草案沒(méi)有限制在建筑物門口吸煙，但二手煙通過(guò)大門的開(kāi)合很容易進(jìn)入室內(nèi)。而且借鑒其他國(guó)家、地區(qū)同類立法經(jīng)驗(yàn)，禁止室內(nèi)吸煙以后，吸煙者通常會(huì)在大門口吸煙。因此，建議增加“距公共場(chǎng)所建筑物入口5米以內(nèi)禁止吸煙”的規(guī)定。

■ 焦點(diǎn)

中辦、國(guó)辦發(fā)布“禁煙令”及北京控?zé)熈⒎ㄟM(jìn)程加速，推動(dòng)公務(wù)員開(kāi)始戒煙

肺癌專家：4個(gè)月近百領(lǐng)導(dǎo)求助戒煙

中辦、國(guó)辦發(fā)布“禁煙令”以及“京版”控?zé)煑l例啟動(dòng)意見(jiàn)征求，令社會(huì)對(duì)控?zé)煹年P(guān)注日漸升溫。新京報(bào)記者近日獲悉，公務(wù)員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部群體戒煙壓力越發(fā)增大。肺癌專家支修益表示，今年以來(lái)每周都有領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系他戒煙，加起來(lái)已有將近百人。

多位領(lǐng)導(dǎo)干部表示戒煙意愿

“您以前戒過(guò)煙嗎?有失敗經(jīng)歷嗎?”宣武醫(yī)院的戒煙門診同肺癌中心門診在同一診室，肺癌中心開(kāi)設(shè)了咨詢熱線。“每天都會(huì)有5—10個(gè)電話詢問(wèn)如何戒煙。”中國(guó)控?zé)焻f(xié)會(huì)常務(wù)理事、宣武醫(yī)院肺癌中心主任支修益發(fā)現(xiàn)，近段時(shí)間以來(lái)，時(shí)常會(huì)有各個(gè)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)干部咨詢戒煙。據(jù)他粗略統(tǒng)計(jì)，4個(gè)月來(lái)，已有近100位領(lǐng)導(dǎo)干部表示了戒煙意愿，并詢問(wèn)戒煙方法，平均每周4到6人。有時(shí)候支修益外出開(kāi)會(huì)碰到一些領(lǐng)導(dǎo)干部，也有人當(dāng)面向他咨詢?cè)趺唇錈煛?/p>

 

新京報(bào)記者近日從一些政府機(jī)關(guān)了解到，隨著中辦、國(guó)辦發(fā)布“禁煙令”以及北京控?zé)熈⒎ㄟM(jìn)程的加速，不少公務(wù)員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部已開(kāi)始戒煙。“一方面考慮到控?zé)煹年P(guān)注度升溫，以后室內(nèi)吸煙可能屬于違法行為了;另外吸煙確實(shí)對(duì)健康不好。”一名區(qū)縣委辦局領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，他的煙齡已有20多年，近幾個(gè)月正在戒煙。

領(lǐng)導(dǎo)帶頭戒煙示范作用很強(qiáng)

多名公務(wù)員表示，“領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭”戒煙對(duì)推動(dòng)整個(gè)機(jī)關(guān)單位禁煙很有效果。通州區(qū)一公務(wù)員表示，由于書記帶頭不在辦公樓里抽煙，其他人也就不好意思在樓里抽煙，一些同事“一狠心”便戒了煙。還沒(méi)戒煙的同事實(shí)在憋不住煙癮，也會(huì)自覺(jué)地下樓到院子里抽。

中國(guó)控?zé)焻f(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)楊功煥表示，一個(gè)不吸煙的“一把手”示范作用很強(qiáng)。支修益建議，北京應(yīng)針對(duì)中辦、國(guó)辦的“禁煙令”出臺(tái)實(shí)施細(xì)則和處罰規(guī)定，推動(dòng)更多領(lǐng)導(dǎo)干部戒煙。

■ 鏈接

戒煙難 怎么破?

北京呼吸疾病研究所流行病研究室主任肖丹表示，很多煙民“戒煙難”是源于尼古丁成癮，特點(diǎn)一方面是生理依賴，另一方面是心理依賴。在軀體方面，吸煙者忽然停止吸煙，體內(nèi)的尼古丁濃度就會(huì)下降，出現(xiàn)一系列戒煙癥狀，比如煩躁不安、抑郁、發(fā)脾氣等。目前一些戒煙輔助藥物可以幫助克服生理依賴。

 

據(jù)支修益介紹，還有一些“心癮”是基于習(xí)慣性。比如有的煙民將煙放在床頭柜上，早上起床還沒(méi)睜開(kāi)眼睛就拿出煙來(lái)抽。他表示，幫助煙民改善的方法是建立良好的習(xí)慣，比如起床先刷牙、煙不放在床頭柜上，身上不帶打火機(jī)，有吸煙的聚餐少去等。這些習(xí)慣的建立均有助于成功戒煙。

“每個(gè)人適合的戒煙處方不同，需要結(jié)合吸煙習(xí)慣、尼古丁依賴程度等，給出個(gè)體化科學(xué)戒煙處方。”支修益說(shuō)。

■ 背景

百余單位3成“一把手”吸煙

各種控?zé)熣{(diào)查中，公務(wù)員群體均是吸煙“重災(zāi)區(qū)”之一。不少在職領(lǐng)導(dǎo)干部是擁有多年煙齡的“大煙槍”。

在國(guó)家部委任職的劉先生總結(jié)，經(jīng)常負(fù)責(zé)起草材料的公務(wù)員往往是“煙槍”。因?yàn)槲鼰熆梢蕴嵘?，并緩解緊張情緒。另外，一般頂頭上司吸煙，工作人員“跟吸”的概率也比較大。再有就是領(lǐng)導(dǎo)干部下基層時(shí)，有時(shí)會(huì)被敬煙。

“北京一些市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，包括衛(wèi)生部門官員、醫(yī)科大學(xué)校長(zhǎng)、醫(yī)院院長(zhǎng)都是中重度煙民。”支修益說(shuō)。

去年，北京市愛(ài)衛(wèi)會(huì)曾對(duì)36家國(guó)家級(jí)機(jī)關(guān)、單位和115家市、區(qū)縣級(jí)單位開(kāi)展了控?zé)煼矫娴恼{(diào)查。結(jié)果顯示，在各單位領(lǐng)導(dǎo)班子中，有25.6%無(wú)人吸煙;在領(lǐng)導(dǎo)班子吸煙人數(shù)中，第一負(fù)責(zé)人不吸煙的占69.5%。這意味著超過(guò)7成的機(jī)關(guān)、單位領(lǐng)導(dǎo)班子中都有“煙民”存在，超3成“一把手”吸煙。