國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局日前發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具有實(shí)體經(jīng)營(yíng)門(mén)店并依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，按照食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上公示菜品名稱和主要原料名稱，公示的信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)。

過(guò)去網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)存在不少監(jiān)管盲區(qū)，經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入和監(jiān)管的缺失，造成網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營(yíng)進(jìn)入條件偏低，相關(guān)信息審核并不嚴(yán)格，以無(wú)證餐廳、家庭作坊為據(jù)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營(yíng)對(duì)食品安全構(gòu)成了巨大威脅。在此背景下，出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的規(guī)范管理更具體，也更有可操作性。

調(diào)查顯示，僅某電商平臺(tái)便有4160種“自制食品”，有些“自制食品”一個(gè)月甚至能出貨數(shù)千件。而在這些“自制食品”中，“自制餐飲”占很大比例，主要來(lái)自于家庭作坊和無(wú)證餐廳。這些“三無(wú)”餐飲，一旦遇到質(zhì)量問(wèn)題，商家因逃離了常態(tài)化的市場(chǎng)監(jiān)管，便以買(mǎi)家保存不當(dāng)?shù)壤碛删芙^賠償，給網(wǎng)絡(luò)餐飲消費(fèi)者維權(quán)帶來(lái)困難。

然而，網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)正在步入人們的日常生活，網(wǎng)購(gòu)食品安全問(wèn)題亟待解決。如何加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)行為的準(zhǔn)入和監(jiān)管，成為當(dāng)前與今后面臨的一個(gè)新課題。基于此，將于2018年1月1日開(kāi)始實(shí)施的《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具有實(shí)體經(jīng)營(yíng)門(mén)店并依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，按照食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)等，進(jìn)行一步明確了網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營(yíng)許可和服務(wù)。

維護(hù)網(wǎng)絡(luò)食品安全，重在常態(tài)監(jiān)管。首先，應(yīng)提高《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》的執(zhí)行力，建立網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營(yíng)行為的準(zhǔn)入和監(jiān)管機(jī)制，在法律的架構(gòu)下對(duì)網(wǎng)上銷售模式進(jìn)行規(guī)范管理，要求餐飲經(jīng)營(yíng)者均應(yīng)先辦理證照、再上網(wǎng)經(jīng)營(yíng)，從準(zhǔn)入源頭環(huán)節(jié)引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者自律。同時(shí)，提高消費(fèi)者的自我保護(hù)能力，向消費(fèi)者傳授網(wǎng)購(gòu)技巧及有關(guān)注意事項(xiàng)，降低網(wǎng)購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。特別是，建立健全處罰制度。網(wǎng)售餐飲的處罰方式和程度，除了“連坐”網(wǎng)店及網(wǎng)站之外，可以參照傳統(tǒng)門(mén)店餐飲銷售處罰模式，一旦發(fā)現(xiàn)過(guò)期或者假冒偽劣餐飲應(yīng)予以嚴(yán)厲處罰和打擊，直至限制進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)，并在網(wǎng)上進(jìn)行公示。（張西流）

原標(biāo)題：維護(hù)網(wǎng)絡(luò)食品安全重在常態(tài)監(jiān)管