治療兒童白血病的骨干藥物“巰嘌呤片”在全國多地出現(xiàn)短缺，一些地方甚至連續(xù)5個(gè)月出現(xiàn)斷貨的情況，終于在國家相關(guān)部門的關(guān)注下得到緩解。昨日，全國價(jià)格主管部門對短缺藥品和原料藥經(jīng)營者違法行為再出重拳，被多方寄予厚望的《短缺藥品和原料藥經(jīng)營者價(jià)格行為指南》正式對外發(fā)布，因惡意漲價(jià)、違法漲價(jià)導(dǎo)致“廉價(jià)藥荒”的情況將有望得到遏制。

國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為有效規(guī)范短缺藥品和原料藥經(jīng)營者價(jià)格行為，引導(dǎo)相關(guān)經(jīng)營者依法合規(guī)開展經(jīng)營，遏制違法漲價(jià)、惡意控銷等行為，國家發(fā)改委制定了《短缺藥品和原料藥經(jīng)營者價(jià)格行為指南》(以下簡稱《指南》)。記者注意到，《指南》中對很多概念進(jìn)行了規(guī)定。例如其中所稱短缺藥品和原料藥，是指在一定區(qū)域內(nèi)不能正常供應(yīng)的藥品，包括中藥材、中藥飲片、中成藥、抗生素、生化藥品、放射性藥品、血清、疫苗、血液制品和診斷藥品等，以及用于生產(chǎn)藥物制劑的化學(xué)或者天然原料。

這本《指南》在征求意見時(shí)，就引發(fā)了多方關(guān)注。一位相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，藥價(jià)放開后，本該由患者享有的改革紅利被經(jīng)營者價(jià)格違法行為所侵蝕，外界期待《指南》能引導(dǎo)企業(yè)公平競爭，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。

“原料藥工藝技術(shù)并不復(fù)雜，但受壟斷操控，一些短缺藥品和原料藥價(jià)格暴漲。”《指南》起草工作負(fù)責(zé)人、價(jià)監(jiān)局反壟斷二處相關(guān)負(fù)責(zé)人說。就在他桌上，有一摞厚厚的短缺藥品和原料藥價(jià)格違法行為群眾舉報(bào)、內(nèi)參動(dòng)態(tài)、新聞報(bào)道。“看看這些就知道我們?yōu)槭裁匆欢ㄒ鲞@件事!”他說。

《指南》正式出臺(tái)，明確了原料藥和短缺藥品經(jīng)營者不可觸碰的紅線，讓一些處在灰色地帶的經(jīng)營行為成為禁區(qū)。

相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，具有市場支配地位的短缺藥品和原料藥經(jīng)營者，沒有正當(dāng)理由，通過設(shè)定過高的銷售價(jià)格或者過低的購買價(jià)格等方式，變相拒絕與交易相對人進(jìn)行交易，屬于《反壟斷法》所禁止的行為。同時(shí)，短缺藥品和原料藥經(jīng)營者捏造、散布漲價(jià)信息，推動(dòng)短缺藥品和原料藥價(jià)格過快、過高上漲，擾亂市場價(jià)格秩序;除生產(chǎn)自用外，短缺藥品和原料藥經(jīng)營者超出正常存儲(chǔ)數(shù)量或者存儲(chǔ)周期，大量囤積市場供應(yīng)緊張、價(jià)格發(fā)生異常波動(dòng)的短缺藥品和原料藥，推動(dòng)短缺藥品和原料藥價(jià)格過快、過高上漲，經(jīng)價(jià)格主管部門告誡仍繼續(xù)囤積等8種行為，將被認(rèn)定是屬于《價(jià)格法》所禁止的行為。

據(jù)了解，國家發(fā)改委將持續(xù)調(diào)查、評(píng)估短缺藥品和原料藥市場總體競爭狀況，加大執(zhí)法力度，曝光典型案例，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，并根據(jù)執(zhí)法實(shí)踐適時(shí)更新與增補(bǔ)《指南》。