目前,天津、山東、四川等多個省市開始試點“消費養(yǎng)老”保險模式,而這一模式也日漸顯出其養(yǎng)老資金來源“第四支柱”的功能。不過,由于缺乏科學和規(guī)范的管理,部分地方試行的“消費養(yǎng)老”陷入傳銷、違法私募基金等泥潭。(1月25日《經(jīng)濟參考報》)
“消費養(yǎng)老”是指消費者通過日常消費,將消費資本利潤轉(zhuǎn)化為養(yǎng)老金的新型養(yǎng)老保險機制。在目前我國養(yǎng)老金的“三大支柱”都面臨不同程度的挑戰(zhàn),多層次養(yǎng)老保障體系仍然存在發(fā)展不平衡的背景下,作為一種新的探索,這種先消費后養(yǎng)老,既拉動消費,又促進養(yǎng)老積累的模式,無疑來得正是時候,不僅契合民意需求,且有很大發(fā)展空間。
然而令人不安的是,由于缺乏科學和規(guī)范的管理,“消費養(yǎng)老”領(lǐng)域出現(xiàn)了一些亂象,背離了初衷。上海家帝豪集團就是以“消費養(yǎng)老”為幌子,利用線下加盟商來進行傳銷活動,致使多人上當受騙。盡管相關(guān)人員最終受到了法律制裁,但教訓是深刻的。如何引導和規(guī)范“消費養(yǎng)老”健康發(fā)展,而不至于陷入泥潭,成為重要課題。
一方面,“消費養(yǎng)老”作為個人養(yǎng)老金制度方面的一種嘗試,雖然前景可期,但其具有跨區(qū)域、跨時間、跨行業(yè)的碎片化特征,消費群體分散,發(fā)生消費返利企業(yè)眾多,涉及的利益相關(guān)人繁雜,存在市場失靈可能。這不能光靠商家自律或“摸著石頭過河”,要嚴格界定在現(xiàn)有的法律和政策框架范圍之內(nèi)進行探索,否則,應以違法違規(guī)論處。
另一方面,既然“消費養(yǎng)老”優(yōu)勢明顯,利好各方,那么除了地方積極探索試點,國家相關(guān)部門也應有針對性地組織開展試點,總結(jié)經(jīng)驗,逐步推廣。而要實現(xiàn)這樣的預期,還需要加強配套制度建設(shè)和行業(yè)監(jiān)管,規(guī)范和促進行業(yè)健康有序發(fā)展,防止某些商家打著“消費養(yǎng)老”的幌子圖謀不軌,從而有效保護消費者的合法權(quán)益,為我國養(yǎng)老事業(yè)開創(chuàng)新天地。
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