《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》在我國生效以來，截至目前，我國已有18個城市制定并實施地方控煙法規(guī)。這些“無煙城市”的控煙效果如何？還面臨哪些困難？6月28日，在京召開的全國18個“無煙城市”控煙工作政府信息公開申請報告發(fā)布暨研討會上，北京義派律師事務所發(fā)布《“無煙城市”控煙政府信息公開申請及排名活動報告（2017）》，北京在18個“無煙城市”中綜合排名第一。此外，缺少控煙專項執(zhí)法經費或執(zhí)法人員不足是“無煙城市”普遍面臨的問題。這是該機構連續(xù)第三年發(fā)布此報告。

該律師事務所主任王振宇表示，此次《報告》的數據來源于該機構向18個城市申請的2016年控煙執(zhí)法政府信息，共發(fā)出申請書235份，提出216項申請內容，最終獲得全部18個城市的答復。通過對控煙執(zhí)法政府信息透明度、戒煙服務信息、控煙執(zhí)法監(jiān)測和評估工作等指標進行綜合排名，北京市在18個城市排名中居首。

《報告》指出，在18個“無煙城市”中，普遍存在的問題包括缺少專項控煙執(zhí)法經費或執(zhí)法人員不足；執(zhí)法力度不夠、監(jiān)督檢查覆蓋面和批次不足、行政處罰少；取證難、執(zhí)法難；多部門執(zhí)法職責不清、缺少牽頭協(xié)調部門等。“無論從地方控煙規(guī)則還是實際效果，這18個城市或許尚未完全達到無煙標準，但毫無疑問，它們是很好的樣本，通過分析實施情況，可對其他城市乃至全國無煙立法和控煙執(zhí)法提供支持和借鑒。”王振宇說。