民生連著民心，民心集聚民力。3月10日，全國政協(xié)十三屆二次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第三次全體會(huì)議，15名委員作大會(huì)發(fā)言。從“一老一小”到重病患者等弱勢群體救助，委員們關(guān)注民生話題，為補(bǔ)齊民生短板建言。

“癌癥防治指標(biāo)應(yīng)與地方政績掛鉤”

“在健康中國戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施過程中，要將癌癥防治作為重中之重，組織啟動(dòng)國家癌癥攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃。”農(nóng)工黨中央副主席、國家藥品監(jiān)督管理局局長焦紅說，要在2019年啟動(dòng)國家癌癥攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，2050年收官。以早診早治率、5年生存率為近期目標(biāo)，在“十四五”末進(jìn)行考核；以降低發(fā)病率和死亡率為中長期目標(biāo)，力爭在2050年達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平。其間，要強(qiáng)化早診早治策略，擴(kuò)大常見癌種篩查覆蓋人群，加快制定篩查與早診早治指南并積極推廣應(yīng)用。

“同時(shí)，要強(qiáng)化防治體系建設(shè)。”焦紅說，要健全癌癥登記報(bào)告制度，完善癌癥診療技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)與用藥指南，推廣單病種、多學(xué)科診療模式，推動(dòng)兒童腫瘤、影像、放射、腫瘤藥學(xué)、病理等薄弱學(xué)科發(fā)展。尤其要重視中西部地區(qū)癌癥中心和遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)。

焦紅建議，促進(jìn)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、疾病應(yīng)急救助、醫(yī)療救助等有效銜接，加快抗癌藥械審評審批，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)抗癌藥和乙肝、丙肝、宮頸癌疫苗接種盡快納入醫(yī)保。對農(nóng)村特困人員和低保對象開展癌癥集中救治工作。組建國家癌癥防治領(lǐng)導(dǎo)小組，國家癌癥中心為規(guī)劃編制和技術(shù)支撐專業(yè)單位，各地成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。癌癥防治重要指標(biāo)與地方政績相掛鉤。

推動(dòng)社會(huì)領(lǐng)域公共服務(wù)補(bǔ)短板

當(dāng)前，育兒服務(wù)已成為許多家庭的一項(xiàng)基本需要。“由于機(jī)構(gòu)育幼服務(wù)供給嚴(yán)重不足，沉重的育兒照護(hù)重任牽制著女性的職業(yè)發(fā)展，普遍的隔代養(yǎng)育則以祖父母巨大的付出為代價(jià)。缺乏社會(huì)服務(wù)支持的育兒，消減著家庭的美好生活。”民革中央副主席高小玫說，幼有所育，是十九大報(bào)告中明確提出的民生目標(biāo)之一，然而0～3歲嬰幼兒養(yǎng)育支持是當(dāng)下備受關(guān)注的民生短板。

高小玫介紹，多數(shù)國家在具備我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平時(shí)，已開始建設(shè)從幼至老的終生公共服務(wù)體系。她認(rèn)為，應(yīng)從發(fā)展3歲以下托育服務(wù)入手，逐步構(gòu)建與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的育幼制度體系，提出合理的財(cái)政支持方式，研究家庭育兒個(gè)稅抵扣、隔代養(yǎng)育財(cái)政補(bǔ)貼等綜合政策支持。（下轉(zhuǎn)第2版）（上接第1版）

殘疾人托養(yǎng)服務(wù)需求也需要重視。“我國有8500萬名殘疾人，占總?cè)丝诘?.34%。其中，重度殘疾人有2500多萬名，有托養(yǎng)需求的近千萬名，但能夠得到服務(wù)的只有百萬名左右。”中國殘疾人聯(lián)合會(huì)主席張海迪說，要特別關(guān)注貧困重度殘疾人，防止這些家庭陷入貧困。雖然目前建立了重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼等制度，但從全國范圍看，殘疾人托養(yǎng)服務(wù)缺乏統(tǒng)一的制度、標(biāo)準(zhǔn)和資金保障，托養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量和管理水平也有待提高。

張海迪建議，加快完善重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)配套政策措施，完善資金保障制度。進(jìn)一步加強(qiáng)基本公共服務(wù)，完善殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)貼、購買服務(wù)、評估監(jiān)管等制度，努力為重度殘疾人提供更好的托養(yǎng)服務(wù)。加快發(fā)展農(nóng)村重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。提高托養(yǎng)服務(wù)的專業(yè)化水平，將托養(yǎng)服務(wù)人員納入專業(yè)技能崗位設(shè)置范圍，加快托養(yǎng)服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。

“針對不同養(yǎng)老需求提供靶向服務(wù)”

北京市石景山區(qū)八角社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任助理諾敏說，慢性病管理、健康教育、老年人健康管理、疾病篩查等公共衛(wèi)生服務(wù)是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)人民的工作內(nèi)容。今年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，做好常見慢性病防治，加強(qiáng)基層醫(yī)護(hù)人員培養(yǎng)，提升分級診療和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量等。“這些部署真正抓住了民生的痛點(diǎn)。”

民建中央調(diào)研部部長陳百靈說：“近年來，各地紛紛探索養(yǎng)老新模式，在各項(xiàng)政策措施綜合作用下，全國養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)展環(huán)境、服務(wù)市場、服務(wù)質(zhì)量都有了顯著提升。但也要看到，應(yīng)針對不同養(yǎng)老需求提供靶向服務(wù)，重點(diǎn)解決好以照護(hù)為主的基本養(yǎng)老服務(wù)。推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化，推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)便利化，推進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)服務(wù)隊(duì)伍職業(yè)化。”