山東省衛(wèi)健委日前發(fā)布公告,向社會公開征求對《山東省優(yōu)待老年人規(guī)定(征求意見稿)》的意見?!兑庖姼濉诽岢?,支持子女依法照護、探望老年人,用人單位應準許職工在老年父母生日或因病住院期間請假看望、陪護,為子女給老年父母提供精神慰藉等創(chuàng)造條件。此項有關獨生子女護理假的規(guī)定引發(fā)關注,被推上微博熱搜。
為方便獨生子女照顧父母特設護理假,不失為一種帶有政策性補償意味的福利性舉措。被推上微博熱搜,更是凸顯此項福利舉措的必要、及時和深得民心。不過,也有包括企業(yè)職工在內的不少網(wǎng)友表達出別讓好政策“只存在于‘熱搜’”的擔憂和疑慮。
當前,由于企業(yè)或用人單位的情況各異,護理假政策在現(xiàn)實生活中的實施效果也并不盡如人意。調查發(fā)現(xiàn),一些公司和個人明確表示“不知道護理假”;也有企業(yè)的人力資源主管坦言“沒有人以獨生子女護理假的名義請假”;鑒于職工在勞資雙方中的弱勢地位,一些符合條件的獨生子女則表示“不敢請”:“老板不樂意,能休你也不敢休”。此外,還有職工抱怨請護理假程序復雜且看領導臉色。
由此看來,破解獨生子女護理假的知易行難,確保好政策真正照進現(xiàn)實、帶來溫暖,的確需要在完善制度設計和監(jiān)管福利落地的兩個層面用力。首先,鑒于獨生子女護理假已成社會共識和部分省市地方性法規(guī)的實際情況,很有必要對此實施“頂層設計”。以國家立法的形式將這種政策性舉措上升為法律條文,既可規(guī)避省市各自為政、標準不一的規(guī)章各異,也讓地方立法有據(jù)可憑、有章可循,從而提升法治效力。
其次,擬定護理假規(guī)章須具可操作性,并輔以必要的監(jiān)管保障和違規(guī)處罰機制。規(guī)定要盡可能窮盡護理假的各種情形、回答民眾質疑、保障當事人權益。政府也可制定一些諸如稅收補助之類的鼓勵性政策,呼應護理假落實。同時,完善相關監(jiān)管措施,保證其實至名歸、力避對護理假使用的弄虛作假、冒用濫用,讓好政策在執(zhí)行中不跑調、不走樣。期待護理假早日從紙上落到現(xiàn)實,真正讓獨生子女的父母享受到政策溫暖。
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