十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議28日表決通過了基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法。該法將自2020年6月1日起施行。這是我國(guó)衛(wèi)生健康領(lǐng)域首部基礎(chǔ)性、綜合性的法律，將統(tǒng)領(lǐng)現(xiàn)行十余部專門法律，并引領(lǐng)未來相關(guān)立法。

禁止任何威脅、危害、侵犯醫(yī)務(wù)人員行為

此次出臺(tái)的基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法寫入了多個(gè)“防醫(yī)鬧”條款。該法作出明確規(guī)定：醫(yī)療衛(wèi)生人員的人身安全、人格尊嚴(yán)不受侵犯，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。禁止任何組織和個(gè)人威脅、危害醫(yī)療衛(wèi)生人員人身安全，侵犯醫(yī)療衛(wèi)生人員人格尊嚴(yán)。

此外違反該法規(guī)定，擾亂醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)場(chǎng)所秩序，威脅、危害醫(yī)療衛(wèi)生人員人身安全，侵犯醫(yī)療衛(wèi)生人員人格尊嚴(yán)，非法收集、使用、加工、傳輸公民個(gè)人健康信息，非法買賣、提供或者公開公民個(gè)人健康信息等，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

對(duì)于群眾關(guān)心的醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域社會(huì)熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，比方說看病貴、看病難、亂收費(fèi)、治療不規(guī)范等，還有一些醫(yī)院本身在運(yùn)行過程當(dāng)中所出現(xiàn)的一些非法的事情，在該法當(dāng)中都有所禁止。

以立法形式明確醫(yī)療衛(wèi)生公益性原則

為了增強(qiáng)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和健康促進(jìn)各項(xiàng)措施的制度剛性，多項(xiàng)“制度”被寫進(jìn)這部法律。例如，國(guó)家建立健康教育制度，保障公民獲得健康教育的權(quán)利，提高公民的健康素養(yǎng)。

該法還融入了多項(xiàng)醫(yī)改成果。例如，國(guó)家推進(jìn)基本醫(yī)療服務(wù)實(shí)行分級(jí)診療制度；國(guó)家推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，建立家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)；國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量依法舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

十三屆全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)副主任委員叢斌介紹，這部法律解決的主要就是病有所醫(yī)、健康中國(guó)建設(shè)的基本問題。中國(guó)衛(wèi)生法學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、清華大學(xué)法學(xué)院衛(wèi)生法研究中心主任王晨光說，公益性原則意義重大，也是這部法律最大的亮點(diǎn)之一。這一原則是新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革所得出最重要的改革經(jīng)驗(yàn)，其重要價(jià)值就是以立法的形式明確醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)必須“具有公益性”，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)必須以公民健康為目的。