自鴉片戰(zhàn)爭以來，清政府內(nèi)憂外患，民族矛盾越加嚴重，階級矛盾也日益激化。清政府國力日益不足，形成了西強東弱的客觀形勢。就在這樣的情況下，中央政治體制竟一波三折，引發(fā)一系列錯誤。
咸豐帝的這錯誤竟加速了晚清滅亡
更使統(tǒng)治階級內(nèi)部的矛盾日趨緊張，多重矛盾交織，形成了積貧積弱的惡性循環(huán)。由于第二次鴉片戰(zhàn)爭處置不當，咸豐皇帝被迫跑到承德避暑山莊，最后死在北京故宮之外。在繼承人問題上，咸豐帝的遺囑留下了很大的政治隱患。
他一方面考慮到皇后無子，貴妃幼子繼承大統(tǒng)，將會出現(xiàn)皇后與母后專政間的矛盾，他設(shè)想出一個八大臣贊襄、兩宮皇太后各執(zhí)一印(皇后用“御賞”印。那拉氏代載淳用“同道堂”印)的政治體制，以求達到互相牽制的效果，這是咸豐帝死前的精心安排。
誰曾想到，他將六弟奕訢排除在體制之外，使之不能參與朝政，這就開啟了政局不穩(wěn)的先兆。咸豐帝死后，肅順等贊襄王大臣深知身為皇子生母的西宮那拉氏潛在的政治危險，就采取了“抑西揚東”的策略，從禮儀封號上先后為東宮、西宮封號。
以示嫡、庶之別，通過對西宮的貶抑，以圖分化兩宮皇太后。迫于情勢，西宮慈禧太后不僅主動拉攏東宮慈安太后，還聯(lián)合此時在京師與英法聯(lián)軍談和的恭親王奕訢。內(nèi)外聯(lián)手，最后除掉了肅順等八大臣，不僅使雙方生命得以保全，而且政治生命也得以延續(xù)。
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